日前，記者從重慶市鄉(xiāng)村建設(shè)與治理融合推進(jìn)暨鞏固拓展脫貧攻堅成果現(xiàn)場會上了解到，2024年我市脫貧區(qū)縣農(nóng)村居民人均可支配收入增至20605元、同比增長6.8%，連續(xù)4年增速高于全國和全市農(nóng)村居民平均水平。

這份收入賬單是如何取得的？連日來，記者進(jìn)行了采訪。

特色產(chǎn)業(yè)是增收的主要來源

這段時間，中益鄉(xiāng)1000畝黃精已達(dá)到采收標(biāo)準(zhǔn)，迎來了首次規(guī)模化采收，村民們搶抓晴好時節(jié)進(jìn)行采挖，一塊塊黃精破土而出，走向市場。

中益鄉(xiāng)華溪村黨支部書記王祥生告訴記者，華溪村這幾年種植在地的黃精有730畝左右，今年采挖的有600畝，從11月底就開始采挖黃精，黃精收成很理想。

在村民們熱火朝天采挖黃精時，中益鄉(xiāng)場鎮(zhèn)上，已有來自湖南的商家上門進(jìn)行采購。王祥生說：“正在上車的這一批賣往湖南新化，不管是商品黃精、種芽黃精，都有來自湖北、湖南、四川等地的訂單。”

2019年，中益鄉(xiāng)因地制宜，依托獨特的生態(tài)資源，選準(zhǔn)了發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè)，通過村集體、企業(yè)合作等模式，開始規(guī)模化種植黃精，并在去年成功申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

曾經(jīng)的建卡貧困戶陳朋，5年前從村里返包了6畝多地黃精。去年，黃精管護(hù)費、土地入股分紅等各項收入加起來有7萬余元，日子過得滋潤。

截至目前，中益鄉(xiāng)圍繞黃精產(chǎn)業(yè)，先后開發(fā)了黃精舒甘水、黃精茶、黃精面、黃精蜜片、黃精果脯、黃精蜜膏等6款產(chǎn)品，今年銷售總額達(dá)600余萬元，帶動脫貧人口年人均收入超2萬元。

“產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。如今，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動下，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶和監(jiān)測戶，成為脫貧人口收入的一項重要來源。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為實現(xiàn)短期可脫貧、長遠(yuǎn)能增收目標(biāo)，我市實施千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動，出臺《關(guān)于大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》及“黃金十條”支持政策，設(shè)立百億級產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金。引導(dǎo)脫貧區(qū)縣形成“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成產(chǎn)業(yè)幫扶基地近6萬個，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶和監(jiān)測戶。

此外，在提高產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率的同時，還注重脫貧產(chǎn)業(yè)品牌打造，推動產(chǎn)業(yè)‘接二連三’，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售等產(chǎn)業(yè)脫貧大體系，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提升。

接下來，我市將加大脫貧區(qū)縣“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。同時，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，健全幫扶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

端穩(wěn)“就業(yè)飯碗”促增收

3月11日上午，北碚區(qū)重慶欣樂美義齒公司生產(chǎn)車間，員工張坤正在加工一批義齒。

這份工作，每月能為他帶來近5000元的收入。

今年25歲的張坤，來自城口縣廟壩鎮(zhèn)紅巖村一個脫貧家庭。他從重慶三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)后，經(jīng)當(dāng)?shù)貛头龈刹亢蛯W(xué)校老師推薦，來到北碚這家公司實習(xí)，獲得了這份專業(yè)對口的穩(wěn)定工作。

“青壯年是農(nóng)村家庭的主要勞動力和重要收入來源，幫助他們找到工作，是守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為保障、提升這部分人的就業(yè)質(zhì)量，市級相關(guān)部門聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，以脫貧群眾和就業(yè)市場需求為導(dǎo)向，不斷加大培訓(xùn)力度，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，著力提升技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)度、實效性。尤其是市鄉(xiāng)村振興局、市教委、市人力社保局三部門聯(lián)合印發(fā)的《重慶市“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動實施方案》，將幫扶由職教幫扶延伸到就業(yè)幫扶。

在幫助群眾掌握過硬技能的基礎(chǔ)上，市級相關(guān)部門又出臺提供交通補助和一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼等福利政策，并為返崗人員提供組織化的專車專列輸送服務(wù)。

一系列措施的實施取得了明顯效果：在83萬以上就業(yè)的脫貧人口中，赴市外和縣外務(wù)工的脫貧人口合計超過50余萬人。

“就業(yè)是最大的民生，就業(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn)，收入穩(wěn)則民生安。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，不僅如此，針對脫貧區(qū)縣弱勞動力和半勞動力，我市不斷加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，先后開發(fā)出公路養(yǎng)護(hù)、河庫巡管、助殘服務(wù)等領(lǐng)域公益性崗位，帶動了一大批脫貧人口和監(jiān)測對象實現(xiàn)就業(yè)。僅去年，重慶市就新開發(fā)公益性崗位2000個，全市公益性崗位累計安置脫貧人口就業(yè)超過10余萬人，占全市弱勞動力、半勞動力人數(shù)的一半以上，有效解決了他們的就業(yè)問題。

此外，針對留守勞動力，我市在他們家門口量身打造了就業(yè)幫扶車間，同時重點篩選培育重慶火鍋師傅、云陽面工、巴渝大嫂（家政）、開州金廚、萬州烤魚師傅等勞務(wù)品牌，并向北京、山東和重慶中心城區(qū)3個就業(yè)大市場輸送勞動力，進(jìn)一步助力脫貧人口持續(xù)增收。

截至目前，全市已成功培育勞務(wù)品牌140個，通過幫扶車間、以及外出務(wù)工等形式，務(wù)工收入已成為脫貧戶增收的主要來源，為他們過上紅火的日子提供了堅強保障。

下一步，我市將深化東西部等跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)就業(yè)幫扶車間提檔升級。同時，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，擴大以工代賑項目實施規(guī)模，積極培育零工市場，全力保障返鄉(xiāng)回流的脫貧群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。

改革強村公司 增加財產(chǎn)性收入

過去，豐都縣武平鎮(zhèn)壩周村通過油茶產(chǎn)業(yè)入股，村集體一年僅有萬多元收入，但今年有望突破近10萬元。

不到一年時間，壩周村村集體收入為何實現(xiàn)快速增長？這跟當(dāng)?shù)靥剿鞯膹姶骞靖母镉嘘P(guān)。

壩周村平均海拔為1100米，由于受地形條件等限制，存在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一等瓶頸問題。這種境況，在武平鎮(zhèn)另外9個村同樣存在。

如何做大做強村集體經(jīng)濟帶動村民增收，尤其是脫貧戶持續(xù)增收？去年5月，武平鎮(zhèn)10個行政村各出資20萬元，抱團(tuán)組建鎮(zhèn)級強村公司，與華園牧歌（重慶）生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司（下稱“華園牧歌”）共同發(fā)展500頭肉牛養(yǎng)殖。

“我們出資金，華園牧歌出養(yǎng)殖場和技術(shù)，且聘請職業(yè)經(jīng)理人，負(fù)責(zé)肉牛的養(yǎng)殖和銷售。”壩周村黨支部書記王波說，目前村里已養(yǎng)120頭肉牛，每養(yǎng)一頭牛，村集體每年保底有1500元收入。同時，10個村的村集體還與華園牧歌按照5:5對利潤進(jìn)行分紅。

除了肉牛產(chǎn)業(yè)外，武平鎮(zhèn)級強村公司還聯(lián)合豐都29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)級強村公司，與華園牧歌聯(lián)合入股3000多萬元，成立了重慶豐都雪玉香蔥生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，共同發(fā)展2000畝香蔥共富農(nóng)場項目。

截至目前，豐都通過探索強村公司改革，已完成共富農(nóng)場項目165個，其中村集體經(jīng)濟組織占股50%以上的共富農(nóng)場79個，今年預(yù)計帶動村集體經(jīng)濟組織增收近3000多萬元，其中帶動脫貧戶戶均增收1000多元。

“為增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入尤其是脫貧戶的收入，除通過強村公司改革外，我市還通過盤活利用村級閑置農(nóng)房、宅基地等方式，增加村集體經(jīng)濟，從而促進(jìn)低收入脫貧人口穩(wěn)定增收。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

下一步，我市將探索幫扶項目資產(chǎn)有效管理模式，積極探索公益性資產(chǎn)管護(hù)、經(jīng)營性資產(chǎn)運營機制，完善資產(chǎn)分類處置制度，促進(jìn)幫扶項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，帶動脫貧戶持續(xù)增收。